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豐收糧食誰來收(鄉村觀察·糧食生產積極性調查)

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日期:2022-11-17 04:34:26作者:超级管理员
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  豐收糧食誰來收(鄉村觀察·糧食生產積極性調查)《新農村》周刊對於糧食生產積極性的三期調查結束了。記者近距離走訪種糧大戶、糧食生產大縣有關領導及各類糧食收購主體,通過講述他們的故事,讓我們看到,當前,從事糧食生產收儲的各方種糧、抓糧、收糧都有著較高的積極性,但政策、機制、服務等方面需要改進的地方還不少。雖然我國糧食連年增產,但保障糧食安全的難度和壓力仍然較大,調動和保護好各方積極性至關重要。隻有糧食生產扶持政策體系進一步完善了,相關各方的心氣兒更足了,糧食安全才更有保障。

  “去年玉米收成咋樣?”“好得很!不愁賣,這裡收購價高,拉過來就能變成現錢。”李大軍賣完玉米,接過錢便開著三輪車去縣城購置年貨。

  1月15日,雖是隆冬節氣,位於河南省鄲城縣的金丹乳酸科技有限公司門口卻是一派熱火朝天的景象,數十輛農用拖拉機、大篷車排成長隊,工作人員忙著過磅,農戶點完錢你一言我一語,伴隨車輛轟鳴聲漸漸散去。

  鄲城縣地處豫東平原,是一個傳統農業大縣。2013年,全縣糧食生產再獲豐收,小麥產量74.5萬噸,玉米產量59.3萬噸,紅薯產量2.7萬噸。鄲城糧食商品量也相對較高,與不少傳統農區相比,農民的豐收糧變成增收錢相對容易。

  在縣城境內,散落著大大小小的糧倉。中儲糧河南分公司鄲城直屬庫是當地唯一的中儲糧直屬庫,下轄兩個收購庫點,倉房24座,庫容12.4萬噸。全縣國有糧庫17個,倉房160座,庫容23萬噸,共有職工207人,現有糧食庫存52126噸。這些糧庫全部用於收儲托市小麥。

  除此之外,當地還有大型糧食加工企業5家,其中小麥加工企業3家,年收購量近50萬噸,玉米加工企業2家,一年收購玉米量45萬噸。全縣其它上規模農副產品深加工企業30余家,收購量最大的河南天豫薯業股份有限公司年收購紅薯達35萬噸。

  “平均每年收購小麥15萬多噸,國有糧庫是收儲主力軍”,鄲城縣糧食局副局長羅瑜說。但國有糧庫對於收儲糧食的質量要求較高。去年小麥收獲前受低溫天氣影響,不完善粒偏高。國有糧庫嚴格按照中儲糧入庫標准執行,全縣隻有4個庫點入庫托市糧,農民手中的大部分糧食被市場化企業收購。

  記者走進麥香面粉有限公司的倉庫,兩個倉房都已裝滿。總經理劉紹勇說,算上倉庫儲存的3萬噸,去年一共收購小麥15萬噸,與往年基本持平。“面粉企業的小麥收購途徑較多,有些是農戶直接送到企業,有些來自糧食經紀人。”劉紹勇說。

  “滿打滿算不到150萬斤。”走村串戶的糧食經紀人陳輝說,“去年比往年多收了30萬斤小麥,往年一般都在100萬斤左右,收購量比較穩定。我們大多做熟人生意,大部分是勞動力外出打工、賣糧不方便的農戶。”

  鄲城縣內還有常年不間斷收購玉米的加工企業,河南金丹乳酸科技有限公司2013年收購玉米20萬噸左右,全部自己消化。而當地另外一家企業財鑫糖業有限責任公司的年收購量達到25萬噸。

  作為糧食流通主渠道,國有糧食企業多收糧、收好糧是首要責任,每年都是積極主動參與托市收購小麥,在倉房維護方面,他們每年都投入大量資金和人力。當然,國有糧庫收儲糧食也能得到一定的補貼。羅瑜給記者細細算了一筆賬:國有糧庫每收購一斤小麥,國家補貼0.025元﹔一斤小麥保管一年,國家補貼保管費用0.043元。以鄲城縣宜路糧油有限公司為例,該公司2012年收購托市小麥2100萬斤,得到收購補貼費用52.5萬元,保管一年可得保管補貼費用90.3萬元,全部收入142.8萬元,除去日常辦公開支及倉儲維護費用,職工工資、保障福利都需要用錢,收糧越多收入越高。

  對市場化企業而言,收儲糧食與企業發展是雙贏。金丹乳酸副總經理石從亮認為,隻要玉米質量有保障,公司收購價能高出市場價格。對農民而言,既不需要跑遠路,也不用因為糧販上門收購被壓價,既能節約賣糧成本,又能賣出好價錢。對公司來講,可以避免從外地收購調運玉米,降低了原材料成本。

  在糧食經紀人陳輝看來,收購糧食越多越好。從農民手中收糧再倒手賣出,中間利潤並沒有多少,隻有以量取勝,收得多才能賺得多。所以,國有糧庫收儲之前,陳輝就開始走村串戶收購糧食,收回來的糧食在家中存放十來天,等糧價上漲時再賣給糧庫或面粉公司,去年也收購小麥100多萬斤,掙到3萬多元。

  “從面粉廠到面粉公司,每年都要收購小麥,從來沒有得到過任何優惠補助或補貼。”麥香面粉有限公司總經理劉紹勇說。金丹乳酸副總經理石從亮也表示,公司每年解決20萬噸玉米銷售市場,沒有得到過任何資金補貼或政策激勵。

  市場化企業沒有補助,國有糧庫呢?羅瑜說,國有糧庫收儲糧食除了正常的保管費用,沒有其他補助。

  “沒有補貼,稅收還高。”財鑫糖業有限責任公司總工程師陸啟明說,“農產品初級加工本應納稅13%,而公司生產的澱粉和糖,也是玉米加工產品,卻要繳納17%的稅。企業投入大量資金收購玉米,幫助農民增收,讓利給農民,能不能讓直接收購糧食的企業在稅收方面享受一定的優惠政策,緩解企業經營壓力。”

  資金也是讓各類主體糾結的一個難題。“收糧就得花錢,首先必須解決資金問題”,劉紹勇說。有時找銀行貸款貸不下來,或是貸款額度太小不能滿足實際需要。能貸時又不敢貸太多,面粉企業利潤少,擔心一年下來賺的錢不夠還銀行利息。每到小麥收購期,隻好四處找親戚朋友借錢。

  市場化收糧企業撒不開手腳,國有糧庫收糧積極性也受到打擊。據了解,每年小麥托市收購前,中儲糧要求地方國有糧庫把收購庫點上報中儲糧河南省分公司審核,批准后才能入市收購。而且,托市糧收購資金由中儲糧直屬庫向農發行承貸,按要求,國有糧庫每收滿一倉,需要中儲糧驗收合格后才能把糧食收購資金撥付收購企業,資金到賬滯后七天以上。為此,國有糧庫為多收糧,隻能提前墊付資金給農民。這樣算下來,國有糧庫入庫小麥1000噸,需資金204萬元,收購資金需由糧庫先行墊付,倉房滿倉后中儲糧驗收合格才能回款。1000噸小麥按月息1分計算,需支付利息2.04萬元。

  同樣,糧販陳輝也感到生意越來越不好做,糧販太多,競爭大利潤少,干這行掙的都是辛苦錢。

  陸啟明認為,目前國家對於玉米實行臨時收儲政策,這個政策的目的是為了保護農民利益,企業也願意把利潤讓渡一部分給農民。但原材料收購價格一直在高位,企業的經營壓力就會增大。如果企業經營不下去,最終受影響的還是農民。希望國家能逐步完善糧食等重要農產品價格的形成機制,讓農產品定價回歸市場。

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